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“浙农经管”为江山农村集体“三资”管理插上“数字翅膀”
“现在只要点点手机,就能直接线上申请工程款。如今拿着合同和审批文件去村委会办公楼找村干部签字已经成为过去了,线上‘云办理’一次都不用跑。”近日,凤林镇凤里村报账员姜利平在报销一笔绿化工程款支出时感慨道,如今从“江山小微权力平台”上集中审核账目和合同,再通过农村集体“三资”系统结报,只需要10分钟就能完成审批。交谈间隙“叮”的一声,手机短信提醒显示银行已经将这笔款项汇入。
村里有哪些优势资源,有没有得到开发利用?村集体每年营收有多少?每年开发建设村里投入了多少钱,产生了怎样的效益?这些问题历来是群众关心的焦点。近年来,市农业农村局持续回应群众关切,不断深化对农村“三资”的管理。2022年5月,江山市被列为省农业农村系统重大改革(重大应用)第一批“先行先试”名单,市农业农村局高度重视试点工作,将先行先试作为推进集体“三资”管理数字化的重要载体,着力探索村集体合同管理试点工作的江山特色。
“我们首先做的就是摸清家底,全面摸清村组各类资产资源底数和管理、经营情况,在这个基础上清理整顿、登记造册。”市农业农村局农村经营指导中心主任姜仓录表示。在村经济合同纳入系统管理后,各村建立起“收(付)款档案室”,报账员把收(付)款方名称、内容、金额、预计时间等信息录入农村集体经济数字管理系统的收(付)款管理。通过农村集体经济数字管理系统——“浙农经管”中收款管理、付款管理、保证金管理等模块内容,工作人员可以高效及时地处理合同。截至目前,江山市“三资”管理数字化系统录入中村组资产13440宗,资源16528宗,收款合同9397份,付款合同1045份,总录入率达99.88%,基本实现了农村集体“三资”闭环式运行管理。
昨日,笔者走进市农业农村局,数字智慧大屏上显示着江山市所有村社集体“三资”运行管理情况的动态监测信息。忽然,屏幕上一条红色的提醒信息弹出。“这条信息提醒我们,大桥镇有一个土地租用合同收款日期临近,系统自动提醒并预警,防止因工作人员遗忘而导致合同失管。”市农业农村局工作人员解释说,“付款时,智能系统也会对合同与金额进行关联核对,确保数字准确。这种做法极大地提升了审核人员的工作效率。”当前,市农业农村局实行“红黄蓝”三色预警和“市镇村”三级管理,推动合同监管从人工处理向“数字化”转变。
不仅如此,农户通过浙政钉可以查询所在村每一笔财务收支情况,每月5日前各村都会在村务公开栏与“浙农经管”平台同步逐项逐笔公开,保障群众对集体“三资”情况的知情权、监督权。“过去我们要了解村里‘三资’情况只能去村务公开栏查看,一堆专业术语和密密麻麻的数字看得我头晕。现在村里每一笔账都能在手机上追踪溯源,查到原始合同。弄清楚我们村集体‘三资’这笔明白账,让大家对将来的发展更有信心了。”凤林镇凤溪村村民郑淑莲说。
市农业农村局负责人表示,目前“三资”数字系统正在与纪委监委基层公权力大数据监督应用协同对接,下一步将着力解决村级财务流程不透明、“微权力”监督难、报账效率低等难题,实现对“三资”监管的数字化、实时化和精细化,从而更好地把权力关到制度的笼子里,全面提升乡村治理能力,进一步深化清廉乡村建设。
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